保靖产业开发区：快速推进特色“五好”园区建设

  保靖县立足县域区位、资源等各方面优势，对产业开发区进行科学规划，合理地布局。园区规划“一区三组团（钟灵山工业园组团、城东创新创业园组团、现代农业产业园组团）”。

  借助资源优势，规划建设钟灵山绿色矿业园、陶瓷产业园。利用区位优势，在城东创新创业园建设了现代农业示范园、现代物流园、高新科技园。立足于打造最优发展环境，高标准规划园区厂房、道路、绿化、供电、供排水等基础设施，引入专业物业公司进行规范管理，开通了直达园区的公交线路，形成了布局合理、功能配套、设施完善、安全环保、舒适优美的现代化产业园区。

  目前，全县累计投入建设资金40亿元以上，完成了1.64平方公里园区基础配套建设，项目承载能力极大的提升。良好的规划配套，促进了同品类项目的聚焦，城东创新创业园已入驻企业25家，其中规上企业13家；钟灵山园区入驻企业20家，其中规上企业10家。

  走进位于保靖县迁陵镇钟灵山工业园区金锋陶瓷有限责任公司的一间厂房，一排排摆放整齐的酒瓶映入眼帘。厂房内工人们正有条不紊给陶瓷瓶进行手工施釉。金锋陶瓷有限责任公司是一家生产陶瓷制品的公司，主要承接湖南酒鬼酒集团各种酒容器包装的生产。2020年，金锋陶瓷有限责任公司投入268万元，引进一套自动化注浆生产设备，自动化注浆取代传统人工注浆，大幅度降低了人力成本，提升了生产效率，减少了次品率。

  金锋陶瓷有限责任公司CEO田勇军和记者说，公司的创新发展离不开保靖县有关部门的鼎力支持。2019年，在该县科工信局帮助指导下，金锋陶瓷成功申报成为湘西州重大科学技术专项项目，获得40万专项资金支持。近年来，金锋陶瓷在相关职能部门的引导帮助下快速的提升，引进多条机械生产线，大幅度的提高了厂区的工作效率，承接了酒鬼酒股份有限责任公司近三分之一的酒瓶订单量和百分之九十的酒瓶及相关包装容器瓶研发量，目前厂区各条生产线将持续满负荷生产。

  近年来，保靖产业开发区坚持高点规划，坚定发展特色。依托保靖本地资源禀赋，围绕园区现有优势产业，重点打造以矿产品循环加工主导产业和绿色食品加工特色产业，主特产业主要经营业务收入占比达到79.5%以上，产业链完整度较高，研发、税收持续增长。目前。酒旅文化产业园正在建设，已规划打造陶瓷研发平台。

  2017年10月，保靖县中锦环保有限公司入驻保靖开业开发区钟灵山工业组团，解决了湘西州境内高铅锌浸出渣综合利用处理问题，在保靖县绿色矿业循环加工产业链上扣上了关键一环，扮演了“变废为宝”的重要角色。2021年3月，三条生产线全部建成并投入运行，投产后回转窑氧化锌生产线万吨；富氧侧吹熔炼炉粗铅生产线万吨。从源头上实现了危险废物的“资源化、减量化和无害化”，成为了湘西州工业固体废物处置中心有力竞争者，实现年处置利用危险废物9万吨，产品年出售的收益5亿元，税费5000万元。

  在保靖县创新创业园区湖南汇靖土司农业科技发展有限公司展品里，玲琅满目的当地特色农产品吸引了记者的眼光，湖南汇靖土司农业科技发展有限公司由保靖县复兴镇13个村集体经济合作社和湘西保升农业有限公司合作成立，以复兴镇传统苞谷粑产业为基础，建设专业生产线，注册“黄金甲”复兴苞谷粑品牌。企业入园之初保靖园区管委会做了大量功课，完善园区配套设施，提升服务质量，从厂区厂房建设到投产全程跟进，联系相关企业建设食品冷链物流运输线，出台相关冷链运输绿色通道及物流优惠政策，让特色农产品变成特色商品走出湘西。

  园区坚持发展为要，做强产业项目。特色产业计划重点引进依托本地资源“两茶一果”做深加工的有实力企业，提升产品附加值。今年计划开工建设攀华集团保靖黄金茶红茶加工、远景能源等项目。围绕有突出贡献的公司扩能增效，强化矿产品循环加工产业链、酒业产业链、绿色食品加工产业链，着力现有产业延链强链补链。

  今年以来，保靖产业开发区探索推行“小管委会+大公司”模式，由开发区国有公司负责园区土地开发、租金收取、工业地产及基础设施配套建设等园区建设服务工作，进一步理清了政府与公司职责。持续深化“放管服”改革，与县自然资源局、县执法局、县发改局等14个县直部门签订园区赋权事项委托书，赋权135项，“帮代办”服务机制赢得企业好评。完成园区整体性安全风险评估报告，所有入园项目全部开展安全生产“三同时”，建立完善了入园项目联合审查制度，常态化开展隐患排查整改，守牢安全发展底线。

  2019年以来，以产业链招商、湘商回归、以商招商等形式，持续推动产业链项目向园区集聚，矿业循环加工产业链签约落地企业3家，富源工贸已正常生产，畅至腾公司、一水硫酸锌项目正在建设；酒业产业链中的新型陶瓷、厢纸包装签约落地企业5家，皓天印刷、鑫诚陶瓷、金顺陶瓷等公司已实现达产；绿色食品加工产业链签约关联企业落地企业4家，保升农业、历控农业、百润农业等效益明显。

  保靖产业开发区管委会主任王林介绍，保靖产业开发区作为承接三高四新战略主平台经济发展的主阵地，对照“五好”园区创建标准，抢抓与岳阳新港区开展合作共建机遇，力争在2025年实现园区新增规模企业30家以上，实现技工贸收入40亿元以上，实现税收两亿元以上。